资中县法院党建引领“三联三促三化”助力基层社会治理

资中县人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足审判职能，探索“三联三促三化”基层治理新模式，打造以银山人民法庭为代表的基层治理示范点，以“小法庭大服务”助推构建基层社会治理“大格局”。

党建引领“三联动”，深推融合治理。发挥党支部战斗堡垒作用，与社区组织、村级组织、调解组织联合开展基层治理。一是协助、指导社区开展诉源治理工作，在银山镇银磷社区建立矛盾纠纷化解指导点，探索建立沟通联络、工作例会、专项培训、调解协议咨询等机制，打造社区“党建+三治”治理模式，实现2019年诉讼、信访“零目标”。二是与辖区黄泥埂村、唐明渡村结对共建基层治理联系点，通过联席会议、农民夜校、业务指导等方式合力化解基层矛盾纠纷。自结对联系以来，两个村均无一信访，黄泥埂村无一诉讼。三是总结运用“28字调解法”，以“陈建调解工作室”为中心，“明心寺司法调解联系点”为平台，与基层调委会形成工作合力，党员法官定期对辖区调解组织进行业务培训和案件指导，最大限度多元化解矛盾。

党建助力“三促进”，深化服务理念。发挥基层党员苦干实拼的率带作用，有力促进平安建设、依法治理和园区建设。一是围绕党委政府中心工作，审结依法各类民事案件683件，妥善化解涉企业涉民生的矛盾纠纷，为辖区社会稳定、经济发展提供司法保障和法律服务。二是定期到“明心寺诉讼服务点”开展诉讼咨询、诉前调解等工作，将服务“送上门”。从法律角度协助完善村规民约，助力村级建制调整改革。在银山中心校建立“青少年法制教育活动基地”，护航青少年成长。三是在国家级银山现代农业园区设立“法官便民服务点”，制定法庭服务园区发展制度，成立党员服务工作组，坚持周咨询、月宣传、季度走访、半年讲座，解答、解决园区土地流转、劳动用工、生产经营等问题400余个。

党建推动“三化解”，深入解决问题。发挥突出问题的导向作用，推动遗留问题、民生问题、环保问题的一体化解。一是针对企业转制后遗留的职工安置、房屋租赁等问题，挂牌设立“资中县银山人民法庭明心寺巡回审判庭”，党员法官每周二定期到巡回审判庭接待来访群众，采取庭外调解的方式协助党委政府化解遗留问题40余个，有力维护工业老镇和谐稳定。二是针对个别小区天然气供气不足，造成群众生活不便的问题，及时向党委政府汇报，多次与燃气公司沟通协商，切实解决老百姓急难愁盼。三是针对现代农业园区环卫工作缺少资金的问题，一方面积极宣传《环保法》、上好环保法制课，另一方面向园区党委建议发挥园区住户“自治”作用，最终使园区环境得到有效改善。（邓淑丹）