巴中市聚焦“四个一流”提高政务服务效能

建成“市民之家”，建设一流服务平台。高标准建成2.9万平方米的巴中市民之家，1至3楼为政务服务大厅，4楼为公共资源交易服务大厅，5楼为机关办公区和档案区。设置市民讲堂、医务室、母婴室、自助服务区、填单区、咨询台，安装自助排号机12台，自助服务终端42台，新增雨伞、医药箱、轮椅、老花镜、针线包等便民设施，群众办事享受到“家”一样的感觉。把出入境、税务、交警3个分散在各部门的办事大厅，30个审批部门、7个公共服务部门、12个民生服务企业及巴中经开区所有政务服务事项全部纳入“市民之家”集中办理，进驻工作人员350余人，企业群众只进一扇门，就能办成所有事。

规范窗口行为，提供一流服务质量。坚持服务标准化，管理精细化，考核数据化，常态开展“一亮二比三创”（亮身份，比质量、比效率，创共产党员示范岗、优秀示范窗口、先进基层党组织）活动，全面推行“四心”服务（接待群众热心、解答咨询耐心、办理事情细心、处理问题公心），做到服务行为规范。主动服务“重大项目推进年”部署，落实帮办代办人员11名，创新推行靠前服务、预约服务、上门服务、帮办代办服务机制，为企业提供“一站式”服务。设立志愿服务台7个，安排咨询导办人员12名，为办事群众提供“一对一”咨询导办服务，切实提升服务水平。

深化“三办”改革，争创一流服务效率。依托全省一体化政务服务平台，持续推进“马上办、网上办、一次办”改革，将2138项政务服务事项（小项）全部纳入“三办“改革范围，市级政务服务事项“马上办”占66%，“网上办”占100%，“一次办”占100%，全市4610项政务服务事项实现“全程网办”，排名全省市州第一。创新推进“一窗受理”政务服务模式，按照“一个窗口办成一件事情”的原则，设置民生服务、公安交警、不动产登记、住房公积金、税务、社会保障、市场监管、工程建设、公安出入境、法律服务等10类综合服务窗口，实行“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”，打造高效便利的窗口服务体系。通过设置二手房交易综合窗口后，群众只需到一个窗口，排一次队，交一套资料就可办成，二手房交易过户最快30分钟办结，领证最多4个工作日完成，办理提速80%以上。加大“天府通办APP”“营商通APP”和自助终端推广使用力度，企业登记注册、水电气费缴纳、车辆违章处理等132个高频事项实现“掌上办”“自助办”，其中，营业执照申领实现1小时办结，增值税发票申领等83项实现“马上办”。开通邮政专递服务，申报材料、审批结果双向免费专递到家，群众办事实现“最多跑一次”或“零跑路”。

畅通监督渠道，实现一流服务评价。建立政务服务“好差评”机制，安装评价终端128台，通过四川政务服务网、天府通办APP、小程序、二维码、自助办理终端、“12345”政务服务热线等渠道，对窗口单位提供的政务服务实行“面对面”“点对点”评价，倒逼窗口单位转作风、提效率、优服务，巴中市“好差评”倒逼“好服务”作为深化“放管服”改革优化营商环境工作典型经验在全省推广。